福建引导社会资本办医推动医疗改革

作者:www142net    发布时间:2019-11-19 15:20    浏览:140 次

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原标题:山西运城推动社会办医 构建稳定可持续发展医疗体系

福建省“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案中提出,到2015年,福建省非公立医疗机构床位数、医疗服务量将达到全省总量的20%,形成多元化办医格局。在此后出台的《关于进一步落实鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施细则》中,福建省放宽了社会资本创办医疗机构的准入范围,并给予多项优惠政策。

9月6日上午,山西运城市北部新区,天高地宽,视野开阔。新落成的运城市第一医院就坐落在这里。沿着花草娉婷的小道一路向前,就是正在运行的门诊大楼。

根据规定,社会资本可依法自主选择医疗服务投资领域,凡法律法规未予限制的,均允许进入;其服务范围、诊疗科目、床位设置、技术准入等,只要符合条件的均不受限制。社会资本可以按照经营目的,自主申办营利性或非营利性医疗机构,并可申请配置大型医疗设备。凡符合配置标准和使用资质的,政府将不限制配置。

崭新整洁的环境,超一流的三甲医院建设标准,常年坐诊的国内各大医院专家,体贴入微的诊疗服务……这一切,都难与运城人印象中那所“穷、破、旧”的运城市红十字会医院画上等号。

实施细则同时明确了社会资本举办医疗机构在财政、税收、水电气价格、建设用地、金融贷款、保险、人才培养、信息化建设等方面的优惠政策。

但事实却是如此,这所医院的前身,就是运城市红十字会医院。

莆田市明确要求,市、县在制定和调整区域卫生规划、医疗机构设置规划和其他医疗卫生资源配置规划时,要给社会资本举办医疗机构留有空间,优先考虑由社会资本创办医疗机构;鼓励、支持社会资本创办大型的或具有国内外先进水平的医疗机构;鼓励社会资本参与公立医院改制,以托管、购买、合作等多种方式参与公立医院改制。

“我们积极响应国家号召,顺利完成改制,并通过招商引资筹集资金15亿元,于2014年12月启动建设运城市第一医院。这是一所非营利性三级综合医疗机构,现有全国知名三甲医院的160余名专家教授长年轮流在我院坐诊、手术和科研,力争打造山西省乃至黄河金三角区域规模最大的健康服务综合体。”运城市急救中心主任、该院院长潘新丽如是介绍。

在实践中,莆田市率先迈出了社会资本参与办医的步伐。9月8日,新加坡华衡国际医疗集团和上海中屿集团签订合作协议,联合在莆田创办新安国际医院,一期项目总投资1.2亿美元。这是莆田出台鼓励社会资本创办营利性医疗机构新举措后创办的第一所大型综合性民营医疗机构。

这所迸发着蓬勃生机的医院,正是运城市推动社会办医的实践样本。

福建省卫生厅表示,福建省将优先支持社会资本在城市新区、城乡接合部等医疗资源薄弱地区,创办综合医院和有一定规模、服务能力强、拥有高新技术和专科特色明显的医疗机构,以及康复、精神、儿童、中医、护理院、社区卫生服务机构,临终关怀、医学检验等新兴和急需的健康服务机构,特需医疗服务机构。

“公”改“私”运城市第一医院拔地而起

同时,福建还鼓励社会资本捐资创办医疗机构或对非营利性医疗机构进行捐赠,支持社会资本参与公立医院改革与建设,鼓励有资质人员依法开办个体诊所。

这一切,都源于公立医院的改革。

2015年5月,国家把深化医改作为保障和改善民生的重要举措,将运城市确定为第三批城市公立医院综合改革试点城市。同年11月,运城市政府决定,以改革与改制相结合的方式,在该市全面开展城市公立医院改革工作。运城市急救中心为该市保留的5所公立医院之一,而运城市红十字会医院通过改制,实现梯次错位性发展。

2016年3月29日,该市政府第85次常务会议原则同意由市红十字会医院人员作为基础班底与运城市第一医院一体化运营,并提出在保证运城市急救中心公益性质、主要职责不变的前提下,运城市第一医院为急救中心提供办公及医疗救治场地,两家医院合作运营。

之后,该院积极探索改制方案,通过查阅相关政策法规、借鉴其他城市改制医院经验、征求相关部门及律师意见等方式,在保证国有资产不流失、职工利益得到保障的前提下,拟定出《运城市红十字会医院改制实施方案》,并在全院职工大会上全票通过。

2017年9月,该市政府第21次常务会议原则同意《关于运城市红十字会医院改制的实施方案》,并下达相关批复。

改革的阵痛曾经蔓延,关于“公立”改“私立”,全院人不是没有犹豫和担心,好在,一切都挺了过来。“目前,医院改制工作已基本完成,待参改人员的补偿金批准后,注销红十字会医院事业单位法人资格。运城市第一医院将接过前行的火炬,继续担负起守护河东人民生命健康的使命。”潘新丽说,新院区运行后,日可接待门诊患者4000人、急诊患者400人。目前该院实行董事会领导下的院长负责制,实行基本设施总体规划、行政后勤统一管理、多学科有机联动、各专业自主经营的方式,最终目标打造一个既有综合实力,又有高端技术的医疗平台,造福河东百姓。

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强设施树理念 一流诊疗护航百姓健康

上午9时,在2000余平米的体检中心,适逢学生开学及幼儿园开园前夕,除了常规体检团队,还有不少前来体检的孩童。整个大厅人头攒动,却秩序井然。

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